江西省招标投标行业自律公约

（2009年12月10日江西省招标投标协会第一届理事会第三次常务理事会议通过）

 

第一条  为了建立和健全招标投标行业诚信自律机制，促进招标投标企业自觉履行守法、诚信的社会责任，维护招标投标企业的合法权益，自觉抵制失信、违规、违法行为，规范市场秩序，促进招标投标事业健康发展，特制定本公约。

第二条  本公约适用于江西省招标投标协会（以下简称协会）单位会员和个人会员；并鼓励非会员单位和招标投标从业人员自觉遵守本公约。

第三条   协会负责组织实施本公约，并对签约人的履约行为进行监督管理。

第四条   协会负责公约的解释、修订和检查；负责建立签约人的信誉档案，宣传和树立守法守信的先进典型；配合行政监督部门受理投诉、举报、申诉；参与对违规、失信、侵权行为的调查、鉴定和仲裁。协会设立诚信监督电话：0791-6213987，并在协会网站上设立监督窗口。

 

第五条  签约人的权利

（一）要求协会维护其正当权益，协助行政监督部门对违约和不当行为进行调查处理；

（二）抵制并投诉、举报违反公约的失信或不当行为，并提出惩戒处理建议；

（三）为本单位或本人违反公约、失信或不当行为的处理进行辩护；

（四）有权投诉协会、检举协会工作人员违法、违规或有失公正的行为。

第六条   签约人的义务

（一）守法、守信、自觉履行公约，维护招标投标市场秩序；

（二）坚决抵制并投诉、举报违约人失信、贿赂或其他违法行为，投诉、举报应当按照国家有关规定办理；

（三）协助协会对违约人失信或违法行为的调查处理；

（四）配合协会建立招标投标信息系统和信誉档案；

（五）配合协会建立和完善评标专家库和人才交流平台。

 

第七条  招标人必须依法从事招标活动，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）有关法律法规，坚持“公开、公平、公正和诚信”原则，自觉接受政府和社会的监督。

第八条  招标人对依法必须招标的项目，不得采用化整为零等违规手段规避招标或虚假招标；不得擅自将应当公开招标的项目改为邀请招标或将应当邀请招标的项目改为直接发包或直接采购。

招标人应严格按照规定程序和要求组织招标、开标、评标，办理核备手续；属公开招标的，应在依法指定媒体发布招标公告。

第九条   招标人具备自行招标条件的，经有关行政监督部门核准，可以自行组织招标；否则应当委托具有相应资格的招标代理人代理招标业务。

第十条  招标人采用委托招标的项目，可以通过竞争方式择优选择具有相应资质条件的招标代理人；严禁以收取代理费回扣、签订阴阳合同或帮助意向投标人中标等不正当要求作为选择招标代理人的条件。招标人不得与招标代理人或投标人串通、暗箱操作。

第十一条  招标人在投标资格、评标办法中不得违法设置障碍，歧视与排斥外地、外系统或不同所有制的潜在投标人参加投标；不得为特定投标人设定有利条件；不得强制为投标人指定联合体或分包商。

第十二条  招标人应当依据法规和有关示范文本规定的基本内容、格式、程序编制和修改招标文件，招标文件及其合同条款不得设置违法、违规或苛刻条款，侵害投标人的正当利益，强制投标人低于成本价竞争。

第十三条  招标人应当依法组建评标委员会，不得违法干预、引导或串通专家评标。

第十四条  招标人应依据评标委员会评标报告推荐的中标侯选人，按规定程序依法选择确定中标人，或授权评标委员会确定中标人，并依法向有关招标投标行政监督部门办理备案手续。

第十五条  招标人应严格按照招标文件和投标文件约定的条款，及其中标结果与中标人签订合同，不得随意改变招标内容和中标价格，亦不得签订违背招标文件实质性内容的合同。

第十六条  招标人不得指使、授意或认可中标人非法转包或违规分包。

第十七条  招标人应当依法遵守保密规定，不得泄露评标、标底等有关保密内容。

第十八条  投标人应当严格遵守《招标投标法》和有关法规，依法从事投标和其他交易活动，诚实守信，自觉接受政府和社会监督。

第十九条  投标人应当自觉维护市场秩序，不得出借、伪造企业和从业人员的资质证书、营业执照、资产业绩等相关资信证明文件和印章，严禁其他企业或个人以挂靠的方式借用投标人的名义投标。

第二十条  投标人参与工程、货物、服务项目投标必须具有国家和招标文件规定的相应资质、业绩或许可条件。

第二十一条  投标人应严格遵守法律、法规和招标文件规定的投标程序。不得隐瞒真实情况，弄虚作假，骗取投标和中标资格。

第二十二条  投标人应坚决抵制和严禁串标、围标、哄抬报价、贿赂、回扣等违法投标和不正当竞争行为；不得违背国家有关价格规定或低于成本价竞争。

第二十三条  投标人应严格按中标条件签订和履行合同，不得将项目非法转包和违规分包。

第二十四条  投标人应依法经营，公平竞争，不得采取虚假、诽谤、恶意投诉等违法或不正当手段损害、侵犯其他人的正当权益。

第二十五条  投标人对违法和不公正行为投诉时，应保证投诉内容及相应证明材料的真实合法。

第二十六条  招标代理人必须严格遵守《招标投标法》和有关法律、法规、规章，依法从事招标代理活动，诚实守信，自觉接受政府和社会监督。

第二十七条  招标代理人应自觉维护招标投标活动秩序，坚决抵制串通投标、暗箱操作、徇私舞弊、违法交易的不法行为。

第二十八条  招标代理人应遵守公约第四章招标人自律守则的相关条款，并应依法订立和认真履行招标代理合同规定的权利、义务，承担相应的责任。

第二十九条  招标代理人必须严格按照核准的资质等级和业务范围竞争承接招标代理业务，不得以非正当手段承揽招标代理业务。

第三十条  招标代理人不得出借、买卖、涂改和伪造招标代理资质、营业执照、业绩等有效证件。

第三十一条  招标代理人应坚决抵制盲目压价、恶性竞争行为，严禁采用合同外让利和签订阴阳合同等不正当手段压低招标代理费。

第三十二条  招标代理人不得与招标投标行政监督部门、招标人、投标人有隶属关系或其他利益关系，不得接受同一项目的招标代理和投标咨询两种业务。

第三十三条  招标代理人应严格按照《劳动法》及相关规定聘用业务人员，依法维护从业人员合法权益，注重职业道德教育和业务素质培训。

第三十四条  招标代理人应坚持组织从业人员认真学习《招标投标法》、《合同法》等法律、法规及其他相关知识，树立“依法、守信、公正、科学”的服务意识，不断提高业务素质和服务水平。

第三十五条  招标代理人应自觉保护知识产权，不得抄袭、盗用他人的咨询成果、招标文件专用版等技术资料，不得窃取同行商业机密。

第三十六条  评标专家应认真执行《招标投标法》等相关法律、法规和有关政策，客观、公正地履行职责，遵守职业道德。

第三十七条  评标专家应自觉规范评标行为，不断提高业务素质，牢固树立依法、守规、客观、公正的责任意识。

三十八条  评标专家应当严格依据法律、法规，按照招标文件载明的评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则，对投标文件进行独立评审，不受任何干预，对所提出的评审意见承担责任。

第三十九条  评标专家应按时出席评标活动，遵守评标现场纪律；如有法定回避情形的，应当主动提出回避。

第四十条  评标专家不得采用招标文件未载明的评标方法及其标准评标；评标专家不得私自接触投标人，不得泄漏评标信息。

第四十一条  签约人如违反公约自律条款，经协会秘书处核实，并提请协会常务理事会审定，将根据情节轻重、造成影响和损失程度等情况，分别给予下列惩戒或向有关行政监督部门提出处理建议：

（一）通报批评，责成书面检查；

（二）暂停协会会员资格半年、一年，并在协会会刊、网站或国家规定的媒体上公告；

（三）按章程规定，取消协会理事、常务理事单位资格；

（四）按章程规定，取消协会会员资格，并在协会会刊、网站或国家规定的媒体上公告；

（五）建议政府有关管理部门按规定停业整顿，降低或撤消资质或给予其他行政处罚；

（六）凡从业人员构成犯罪的，按相关程序移交司法部门依法追究其刑事责任。

第四十二条  协会将对公约的履行情况进行监督、检查。

第四十三条  公约已经协会第一届第三次常务理事会全体会议通过，现予实施。

第四十四条  公约经常务理事会同意可以修改。

第四十五条  《江西省招标投标行业自律公约》由协会负责解释。